Séminaire interministériel des Directeurs et Responsables des systèmes d’information ou informatiques de l’Administration publique
Séminaire interministériel des Directeurs et Responsables des systèmes d’information ou informatiques de l’Administration publique
L’Agence congolaise des systèmes d’information a été présentée aux participants
Mercredi
14 septembre 2022 à Brazzaville, le Ministre délégué à la Primature, chargé de
la réforme de l’Etat a organisé un séminaire interministériel des Directeurs
généraux et Responsables des Systèmes d’information ou informatiques de l’Administration
publique.
Trois membres du gouvernement ont pris part à l’ouverture
de cette cérémonie, à savoir : Ludovic Ngatsé, Ministre délégué auprès du
Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille public, chargé du
Budget ; Léon Juste Ibombo, Ministre en charge des Postes,
télécommunications et de l’économie numérique, et Luc Joseph Okio, Ministre
délégué à la Primature, chargé de la réforme de l’Etat.
Le Ministre délégué chargé du Budget a, dans son
discours, inscrit l’économie numérique parmi les axes prioritaires définis dans
le Plan national de développement (PND) 2022-2026. « Se basant sur les
financements publics, et avec l’appui des Partenaires techniques et financiers
(PTF), le Ministère des Finances, du Budget et Portefeuille public a mis en
œuvre son Programme de réforme de son système d’information, dans lequel
plusieurs projets d’informatisation sont en cours d’implémentation. Ces projets
ont pour objectifs la rationalisation des dépenses et la sécurisation des
recettes publiques d’une part, et l’automatisation, l’intégration, la
numérisation, la digitalisation et l’interconnexion des systèmes de gestions
financière, comptable et budgétaire de l’Etat, d’autre part »,
a-t-il déclaré.
Ajoutant que « l’Agence congolaise des systèmes
d’information (ACSI), une des structures publiques contribuant à l’effort de
transformation numérique de l’Administration, accompagne le Gouvernement à
travers les projets tels que le Système d’information de gestion des faits d’état
civil (SIGFEC) ; le Système d’information de riposte à la Covid-19
(SIRCOV) ; le Système intégré de gestion des ressource humaines de l’Etat
(SIGRHE) ; le Système tout-en-un ( intégrant la comptabilité publique, la
paie, les ressources humaines, la gestion budgétaire, la gestion du patrimoine,
l’assistance à la maîtrise d’ouvrage du projet de réforme du système
d’information du Ministère en charge des Finances ».
Pour sa part, le Ministre Ibombo a indiqué que « la
gouvernance publique, dont les objectifs visent, entre autres, la transparence,
l’accessibilité de l’information et des actes administratifs au public, la
réduction paralysante des lourdeurs administratives, doit son amélioration à la
gouvernance des systèmes d’information adossés à la transformation numérique de
notre pays ». De même, il a souhaité que « ce séminaire
interministériel puisse contribuer à l’avènement d’une administration publique
numérisée, grâce à une collaboration respectueuse des champs de compétences des
uns et des autres : ministères techniques, administrations publiques
d’Etat, etc. ».
Des
exposés
Les participants
venus de sept ministères ont suivi, tour à tour, les exposés sur la
présentation de l’axe 5 « Administration électronique » du projet de
Plan stratégique de la réforme de l’Etat ; le Cadre réglementaire et l’environnement
juridique ; la présentation des projets par chaque ministère ; la
présentation des Agences de l’Etat ( Agence congolaise des systèmes
d’information ‘’ACSI’’ ; le Centre d’Informatique et de recherche de
l’Armée et de la Sécurité ’’CIRAS’’ ; l’Agence de Régulation des Postes et
Communications Electroniques ‘’ARPCE’’ ; l’Agence de Développement de l’Economie
Numérique ‘’ADEN’’ ; le Guichet Unique des Opérations Transfrontalières
‘’GUOT’’).
La présentation de l’Agence congolaise des systèmes
d’information (ACSI) a été faite par Sosthène Fortuné Assanabouli, Directeur
commercial, en remplacement de Lord Marhyno Gandou, Directeur général de cette
agence.
Au
cours des son exposé sur l’Agence Congolaise des Systèmes d’Information (ACSI),
Sosthène Fortuné Assanabouli a fait la genèse de cette Agence née sur les
cendres de l’Office Congolais d’Informatique (OCI), Créé par l’ordonnance N°
14/72 du 10 avril 1972, l’OCI est, à n’en point douter, l’ancêtre des
entreprises informatiques du Congo.
L’OCI
a accompagné, par son expertise, plus d’une centaine d’entreprises et
structures administratives, parmi lesquelles : Total (ex Elf aquitaine) ; le
port autonome de Pointe-Noire ( PAPN); ENI (ex Agip recherches) ; la Caisse
nationale de sécurité sociale (CNSS) ; l’Agence nationale de l’aviation
civile (ANAC) ; l’Hôpital de Loandjili ; le Centre hospitalier et
universitaire de Brazzaville (CHU-B) ; le Ministère en charge des Finances,
à travers le Système informatique du Budget de l’Etat (SIBEC), qui assurait la
paie des agents de l’Etat, et le Système Intégré des Dépenses et des Recettes
de l’Etat (SIDERE) ; le Ministère de l’Enseignement, à travers le traitement
informatique des examens et concours d’Etat ; le Ministère de l’Economie
forestière, par l’informatisation de la gestion des contrats et conventions, la
gestion du Fonds d’Aide des Ressources Naturelles (FARN) et la Gestion
Budgétaire.Concernant l’ACSI, elle
a vu le jour le 04 février 2015, date de la promulgation de la « loi
N° 2-2015 portant création d’un Établissement Public à caractère Administratif
(EPA), dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière ».
L’article 3 de cette loi stipule que
« l’Agence Congolaise des Systèmes d’Information a pour missions
d’élaborer et de mettre en œuvre des schémas appropriés de systèmes
d’information, adaptés aux besoins spécifiques de l’État ».
À
cet effet, elle est chargée de : mettre en œuvre la politique d’informatisation
des structures de l’État, gérant les informations confidentielles ; d’assurer la maîtrise
d’ouvrage déléguée et la coordination des activités pour les travaux exécutés par d’autres opérateurs au profit
des structures de l’État, gérant des informations confidentielles; d’assurer la
maintenance des infrastructures et réseaux qui lui sont confiés par l’État; de
conseiller, en tant que de besoin, le Gouvernement, dans la mise en œuvre du
processus d’informatisation de ses structures; d’organiser des formations ad hoc au profit des agents de l’État, dans le
domaine du traitement de l’information et des réseaux ».
L’expérience
cumulée de l’OCI et de l’ACSI totalise aujourd’hui 50 ans dans le domaine des
prestations des services informatiques.
L’Agence
Congolaise des Systèmes d’Information (ACSI) a un effectif de 268 agents,
répartis de la manière suivante : 156 agents techniques, dont plus de 125 ingénieurs de différentes spécialités ; 112 agents
administratifs assurant l’appui à la production.
Aujourd’hui,
l’Agence Congolaise des Systèmes d’Informations accompagne le Gouvernement, à
travers divers projets informatiques. Notamment : le Système Intégré des Faits
d’État Civil(SIFEC) et Système d’Information du Recensement à Vocation d’État
Civil(SIVEC), au Ministère de l’Administration du Territoire ; le
Système intégré de riposte contre la covid-19 (SIRCOV), au Ministère de la
Santé et de la Population ; le Système Intégré de Gestion de
l’Éducation(SIGE), au Ministère de l’Enseignement Préscolaire, Primaire,
Secondaire et de l’Alphabétisation.
Dans
le cadre de l’AMOA, l’Agence intervient dans les projets Informatiques du
Ministère des finances, tels que leSystème Intégré de Gestion des
Finances Publiques (SIGFIP), le Système de Suivi des Paiements des Créances de l’État
(SYSPACE), le SIPAE, la Fibre Optique inter-administrations (FIA) ; le
Numéro d’Identification Unique (NIU) ; etc.
Au
sujet des perspectives de l’ACSI, « nous pouvons affirmer qu’au regard des
compétences de nos ressources humaines et de notre capacité de production,
l’Agence accompagnera le Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre des
projets sélectionnés par le 5ème pilier du Plan National de
Développement (PND) 2022-2026 et du Projet d’Accélération de la Transformation
Numérique du Congo (PATN), dont elle est partie prenante », a conclu le
présentateur.
Des
recommandations
Les participants ont formulé, entre autres, recommandations : la mise en place d’un portail institutionnel ; la réflexion sur l’interconnexion des institutions ; l’organisation d’un débat autour de l’offre des Agences ; la désignation des responsables informatiques ; la réflexion sur l’usage des datas-centers (centre des données) au Congo.
La Cellule de Communication de l’ACSI.
